PERTANGGUNGJAWABAN HUKUM PESERTA TENDER DAN PENYELENGGARA DALAM PRAKTIK PERSEKONGKOLAN PENGADAAN JASA KONSTRUKSI

Heriyanto Heriyanto; Abd. Rahman Saleh; Nova Diana Kholida

doi:10.35316/hukmy.2025.v5i2.1031-1047

Authors

Heriyanto Heriyanto Universitas Ibrahimy, Situbondo, Indonesia
Abd. Rahman Saleh Universitas Ibrahimy, Situbondo, Indonesia
Nova Diana Kholida Universitas Ibrahimy Situbondo, Indonesia

DOI:

https://doi.org/10.35316/hukmy.2025.v5i2.1031-1047

Keywords:

Persekongkolan Tender, Jasa Konstruksi, Pertanggungjawaban Hukum, KPPU, Persaingan Usaha

Abstract

Bid-rigging in the procurement of construction services is a practice that undermines the principles of fair competition and results in losses for service users as well as the state. This collusion often involves multiple parties, including tender participants and organizers, raising questions regarding their legal liability. This study aims to analyze the characteristics of tender collusion, the legal responsibilities of participants and organizers, and to examine the role of decisions issued by the Indonesian Competition Commission (KPPU) as an instrument of law enforcement. Using a normative juridical approach combined with case studies of KPPU decisions, the research reveals that tender collusion may take horizontal, vertical, or combined forms, all of which violate fair competition principles. Legal liability for participants and organizers may include administrative, civil, and criminal sanctions. Furthermore, KPPU decisions serve a strategic role in providing legal certainty, deterrence, and in reinforcing a culture of fair competition in the construction services sector.

References

Adam Khafi Ferdinand. Penegakan Hukum Dalam Pengadaan Barang Dan Jasa Pemerintah Oleh Komisi Pengawas Persaingan Usaha (Kppu) Dan Komisi Pemberantasan Korupsi (KPK). (Volume 4 Nomor 2, Juli-Desember 2020).

Adrian Sutedi, Aspek Hukum Pengadaan Barang dan Jasa, dan Berbagai Permasalahannya, Jakarta: Sinar Grafika, 2008.

Agus, Muhammad Ambran, and Muhammad Nadzir. "Pertanggungjawaban Hukum Terhadap Procurement Atas Keputusan Tender Larangan Praktik Monopoli Dalam Bidang Logistik." Journal de Facto 8.2 (2022): 161-181.

Ahmad Ramadhan, Globalisasi Persaingan Usaha, Cetakan Pertama, Bandung: Humaniora, 2011

Andi Fahmi Lubis, Hukum Persaingan Usaha antara Teks dan Konteks, Jakarta: KPPU 2009

Andriana, Geria. "Penerapan E-Procurement Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah terhadap Identifikasi Persekongkolan Tender." Jurnal Suara Hukum 3.2 (2021): 351-381.

Anna Maria Tri Anggraini, Kajian Yuridis terhadap Perjanjian Penetapan Harga Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktek Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, Jakarta: Komisioner KPPU, 2007.

Aruna Irani Qotrunnada Kahfi. Persekongkolan Tender Dalam Perspektif Hukum Persaingan Usaha Pada Putusan Nomor 570 K/Pdt.Sus-Kppu/2022. JURNAL RECHTENS, Vol. 13, No. 1, Juni 2024

Budi L. Kagramanto. L.Budi Kagramanto. Larangan Persekongkolan Tender; Perspektif Persaingan usaha. ,Surabaya : Srikandi. 2008.

Erwin Suryoprayogo, Keabsahan Kontrak Kerja Konstruksi Yang Terbukti Dibentuk Dari Persekongkolan Tender, LEX Renaissance NO. 1 VOL. 7 JANUARI 2022.

Firmansyah, Insan. "Kesalahan Kppu Dalam Menerjemahkan Panitia Tender Sebagai Pihak Lain (Putusan KPPU No. 08/KPPU-I/2011)." (2012).

I Ketut Oka Setiawan, Hukum Perikatan, Cetakan Pertama, Sinar Garafika, Jakarta, 2015.

Iqbal, Muhammad, Misnar Syam, and Yasniwati Yasniwati. "Perlindungan Hukum Bagi Pihak Yang Dirugikan Akibat Terjadinya Persekongkolan Tender." Ranah Research: Journal of Multidisciplinary Research and Development 7.3 (2025): 1805-1824.

Johan Oberlyn Simanjuntak. Analisa Kontrak Proyek Konstruksi Di Indonesia, Jurnal Visi Eksakta (JVIEKS) Vol.2, No.2, Juli 2021.

Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Modul Pengadaan Jasa Konstruksi. LKPP RI. 2010.

Manurung, Edison Hatoguan, and Betman Dasuha Purba. "Mengenal Persekongkolan Tender Dari Perspektif Hukum Kontrak Konstruksi." Jurnal Ilmiah Kajian Multidisiplin 9.1 (2025).

Muhammad Iqbal, Iqbal. Perlindungan Hukum Bagi Pihak Yang Dirugikan Akibat Terjadinya Persekongkolan Tender. Diss. Universitas Andalas, 2025.

Paramitha, Audrie Annasya, et al. "Analisis Yuridis Dugaan Persekongkolan Tender Pembangunan Ma’had Al Jamiah Ii, Samarinda Tahun 2011 (Studi Putusan Kppu Nomor 01/Kppu-L/2012)." Arus Jurnal Sosial dan Humaniora 5.2 (2025): 2086-2095.

Peter Mahmud Marzuki, Penelitian Hukum, Cetakan Pertama, Jakarta: Kencana Prenada Media, 2009.

Prabawa, Andryan Dwi. "Analisis Kedudukan Hukum Panitia Tender Dalam Kasus Persekongkolan Tender Di Indonesia Berdasarkan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 Tentang Larangan Praktik Monopoli Dan Persaingan Usaha Tidak Sehat." (2018).

Pura, Margo Hadi, and Hana Faridah. "Pertanggungjawaban Hukum Pidana Persekongkolan Dalam Persaingan Usaha Tidak Sehat (Studi Kasus Putusan Nomor 03/Kppu-L/2018)." Law Review 20.1 (2020).

Putri, Novia Amelia. Persekongkolan Pelaku Usaha Dalam Kegiatan Tender Pengadaan Alat-Alat Kedokteran RSUD Abdul Wahab Sjahranie Samarinda (Studi Putusan KPPU Perkara Nomor: 24/KPPU-I/2016). BS thesis. 2019.

Ridwan Khairandy, Hukum Kontrak Indonesia Dalam Perspektif Perbandingan, UII Press, Yogyakarta, 2013

Rocky Marbun, Persekongkolan Tender Pengadaan Barang/Jasa, Edisi I ,Yogyakarta: Pustaka Yustisia, 2010.

Sigit Wibowo, Persekongkolan Tender Dalam Pengadaan Barang Jasa Secara Elektronik Pada Pekerjaan Jasa Konstruksi (Studi Kasus Perkara Nomor 24/Kppu-I/2020), JURNAL HUKUM CARAKA JUSTITIA Vol. 2 No. 1 Mei 2022.

Suhasril dan Muhamad Taufiq Makaro, Hukum Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan Usaha Tidak Sehat, Bogor: Ghalia, 2010.

Tanjung, Ahmad Feri, Ronald Hasudungan Sianturi, and Rony Andre Christian Naldo. "Corporate Criminal Liability Caused By Tender Conspiracy For Goods/Service Procurement That Leads To Corruption." jurnal ilmiah advokasi 12.4 (2024): 794-805.

Tsaliza Soraya Majid. Analisis Yuridis Persekongkolan Tender (Studi Putusan Kppu Nomor 30/Kppu-I/2019). (Jurnal Reformasi Hukum. Vol. 5 Nomor 4 November 2023).

Widia, I, K., Budiartha, I, N, P. (2022). Cacat Kehendak Sebagai Dasar Batalnya Perjanjian. KERTHA WICAKSANA: Sarana Komunikasi Dosen dan Mahasiswa. 25/02/2022

Yara Shafa Alcika. Praktik Persengkokolan Tender Dalam Persaingan Usaha. (Jurnal Ilmu Hukum Reusam. Volume 10 Nomor 2 Tahun 2022).

Yohanes Sogar Simamora, Hukum Perjanjian; Prinsip Hukum Kontrak Pengadaan Barang Dan Jasa Oleh Pemerintah, Yogyakarta : Laksbang PRESsindo, 2009.